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大陸國家教育委員會（大陸教育部前身）早在1988年便釋出《關於減輕小學生課業負擔過重問題的若干規定》，企圖為學童減輕課業壓力，但如今已近30年，日前外界批評孩子們的書包從「雙肩包」升級成為「拉杆箱」，升學壓力愈來愈重，有小學生坦言，最怕放暑假，因為假期只有「暑」沒有「假」。

據中新網報導，自1988年之後，大陸教育部在2000年頒布《關於在中小學減輕學生過重負擔的緊急通知》，2011年全國兩會更首度將「減負」寫進政府工作報告，而今年初公布的《國家教育事業發展十三五規劃》，「減負」又被列入其中，

大陸中小學生「減負」近30年，執行成效卻不彰顯，孩子的課業壓力仍未獲紓解；北京一名鄭姓小學二年級男童說，爸爸希望他能就讀當地一所私立小學名校，從5歲開始補習，每天早上7點起床前往補習班，晚上6點下課回家後，還要寫作業到晚上9點才可以休息。

鄭姓男童雖已進入家長心儀的私立小學就學，但他的生活依舊被課業填滿，他表示「我喜歡寒假，不喜歡暑假，因為寒假有春節，學校停課」。

21世紀教育研究院副院長熊丙奇指出，官方若有意落實「減負」政令，必須徹底從制度改起，大力推動義務教育均?發展，才能緩解擇校熱，改變家長一心只想讓孩子選讀名校的心態，才能扭轉升學主義發展過度的歪風。

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立法院第九屆第三會期行政院林院長施政方針口頭報告，行政院長林全表示：自去年五二○本人受命組閣以來，就以「創新、就業與分配」作為經濟發展的施政原則，並全面推動結構性的轉型改革，奠定並擴大國家永續發展的基礎，改革必然伴隨短暫的陣痛和不安，但我們有決心和勇氣來面對，並積極處理。因為我們相信，這是臺灣迫切需要往前走的路，唯有克服這些問題，往後才有康莊大道。

行政院長林全指出：過去八個多月來，在行政團隊努力下，都陸續達到的初步成果：總體經濟表現上，根據國發會今年一月二十六日公布的最新資訊，國內景氣燈號已經連續六個月呈現綠燈；外銷訂單自去年八月起，終止了十六個月衰退轉正，並連續四個月呈現增長；而世界經濟論壇（WEF）去年發布的「二○一六-二○一七年全球競爭力報告」，在一百三十八個受評比國家中，我國排名第十四名，與印度並列亞洲唯二排名上升的國家。

院長林全指出：在攸關產業結構轉型的五大產業創新計畫上，透過整合產學研界及中央地方通力合作，完成了各項產業發展計畫的整備，正式啟動包括：

一、發展綠能產業的「沙崙綠能科學城」籌備辦公室；二、聚焦物聯網與創新創業的「亞洲?矽谷執行中心」；三、「生醫產業創新推動方案執行中心」揭牌；四、「智慧機械推動辦公室」揭牌啟用；五、國防部與中科院今年二月七日正式簽訂「新式高級教練機」委製協議書，啟動「國機國造」相關計畫。

院長林全表示：在重大交通建設上，機場捷運已開始試營運，三月二日正式營運後，除了可提供桃園機場與臺北之間穩定可靠的運輸服務，也讓桃園機場在邁向國際一流機場的目標上，增添有利競爭條件：在社會安全網方面，「長期照顧計畫二?○」今年元旦正式上路，新修正通過「長期照顧服務法」，確立長照基金財源，在落實居住正義方面，「住宅法」修正後，可提供具體法源，有助地方政府解決社會住宅的土地取得、經費來源及人力組織等問題，並將社會住宅提供給經濟或社會弱勢者的比率提高為三十%以上。

院長林全說：在勞動權益方面，為落實勞工周休二日，新修正的「勞動基準法」，明訂每工作七天至少應有二天休息，除提高休息日的加班費，還增加勞工的特別休假天數。另自今年元旦起，勞工每月基本工資調升至二萬一千零九元；每小時基本工資調升至一百三十三元。

林全表示：在能源轉型工程上，延宕超過二十年的「電業法」修正案，採取穩健的方式推動電業鬆綁，優先開放再生能源等綠電發展，並提供綠能產業投資、研發及就業蓬勃發展的基礎法制，為達成非核家園目標邁開關鍵的一步，他也指出民主國家的治理，必須建立在凝聚共識、團結社會的基礎上，在推動各項改革及改善國家體質的過程中，我們將持續與社會各界溝通，透過理性的對話方式，尋求社會最大公約數，政府的責任就是為民眾解決問題、創造機會，並為國家未來的永續發展奠定基礎，這也是我們行政團隊的核心思維。

林全說：在上個會期及臨時會，通過所送「一○六年度中央政府總預算案暨附屬單位預算案」及「電業法」、「長期照顧服務法」、「住宅法」等四十三項重要法案，行政院將持續全力以赴，希望兩院繼續通力合作，使許多重要改革能順利完成。

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